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鄞州区网吧文明创建常态化管理工作举措

更新时间:2020-10-28   发布人:admin
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文明建设无终点,鄞州区结合工作实际,明确创建文明城市工作长效机制的主要任务,不断创新工作模式,切实解决网吧管理中的难题,多措并举让网吧文明创建工作步入常态化、长效化。

一是健全领导机制,形成创建合力。推进“领导挂帅分组包干,机关干部分班联系,执法人员下沉蹲点”三级责任体系建设,开展“严标准、全天候、全方位、全随机”的“一严三全”跟踪督导。领导亲自挂帅将网吧分区块包干负责,定期督导,压实责任,机关干部协助驻守包保网吧,全部包保到人,实现全面覆盖,执法人员加强线上线下巡查力度,每日通过网吧管理系统对全区网吧采取不定时巡查管理,对线上巡查中发现的问题,要求网吧业主立即整改,严格落实内部巡查机制,准确填写巡查记录。

二是明确行业管理标准,规范落实到位。根据网吧管理特点,结合我区实际,制定《鄞州区文化市场文明、平安、规范工作手册》及《网吧常态化管理标准》,明确网吧规范经营和日常检查要涵盖规范化经营7条规范、消防安全8项标准、文明创建9项要求,将任务逐一分析、细化,落实到位。执法人员对照工作手册及管理标准,对网吧逐一详细记录检查情况并由检查人员及被检查单位负责人双签字,对存在问题的网吧提出整改要求,必要时严正查处。

三是创新管理模式,实现等级化、精准化管理。实施网吧等级化管理,制定网吧等级评定制度,根据网吧等级管理办法,对网吧实行“划分等级、分级管理、定期检查、据实变更”的管理机制,以评定结果把网吧划分为ABC三个等级,根据网吧等级开展有针对、有重点、有区别的分类管理。2020年探索试行网吧计分管理实施办法,进一步明确处罚主体、细分处罚规则,并将静态的烟头烟灰纳入监管,实行“以表现换积分,以积分论奖惩”的执法管理模式,按照“绿、黄、红、黑”四色标准,对辖区网吧实行等级化、精准化管理。

四是整合各方力量,落实创建举措。采用“双随机+X”模式,开展“跨部门”集中整治,并组织召开文明创建联席会,针对网吧抽烟等7类检查问题实施拉单挂账回头看,确保问题逐一整改,逐一销号。发挥行业协会作用,探索网吧市场自主化管理,组建娘家人工作室,制定行业公约、经营负面清单、行业约谈等机制,加强自我约束、自律监督;建立行业交流群,开启自主整改。组建义务监督员、文化辅导员等社会队伍,广泛动员社区力量,推进网格化管理效能,在“落实”上下功夫,在“规范”上动真格,完善“小社会,大政府”的执法模式。

五是推进智能联管,创新执法监管方式。推进“互联网+监管”改革,强化文旅执法监管方式,通过全面应用省行政执法监管平台及浙政钉“掌上执法”,实现监督监管数字化、执法数据分析常态化,助力开展精准式、研判式的全国文明城市护航工作。通过网吧视频监控系统,对辖区网吧实施24小时远程监管,执法人员对视频巡查中发现的轻微违规或不文明现象,截取相关画面后发送至网吧行业交流平台,对当事网吧予以口头警告,有效提高控烟监管的执行力和震慑力。鄞州区还全面普及“人脸识别系统”,将网吧经营管理后台数据接入公安管理系统,实现“人”“证”自动核验,从源头上杜绝网吧接纳未成年人、使用“公卡”上网等现象。
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